В российском законодательстве дефиниция иностранной инвестиции содержится

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (495) 332-37-90
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 449-45-96 Доб. 640

Российское законодательство об иностранных инвестициях. Под иностранными инвестициями принято понимать иностранный капитал в денежной или имущественной форме, переведенный из одной страны в другую страну и вложенный в этой другой стране в предприятие дело с целью получения прибыли. Центральным в системе нормативных актов, регулирующих иностранные инвестиции, является Федеральный закон от 9 июля г. N ФЗ, вступившим в действие 1 апреля г. Остальные нормативные акты относятся к числу источников законодательства об иностранных инвестициях исключительно в силу наличия в них небольшого числа норм, устанавливающих ограничения прав иностранных инвесторов по осуществлению вложений капитала в те или иные отрасли российской экономики, либо, напротив, вводящих для них льготы публично-правового характера, не предусмотренные для российских инвесторов например, таможенные льготы. Иностранные инвестиции подразделяются на прямые инвестиции и портфельные инвестиции.

Его принятие было обусловлено тем, что Закон г. Однако в целом Закон вызывает ряд критических замечаний со стороны и инвесторов, и юристов.

В соответствии со ст. Практически аналогичное определение инвестиций закреплено в ст. Несколько иное определение иностранной инвестиции содержится в ст. Согласно указанному Закону, иностранная инвестиция - вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг в иностранной валюте и валюте Российской Федерации , иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности интеллектуальную собственность , а также услуг и информации.

Новый Закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»

В июле г. Правовой анализ нового закона представляет интерес как с точки зрения его дальнейшего практического применения, так и в целях выявления основных тенденций в регулировании осуществления иностранных капиталовложений в российскую экономику. Из содержания Закона, в первую очередь, обращает на себя внимание существенное расхождение между его названием и содержанием.

С полным основанием он мог бы именоваться Законом о государственных гарантиях осуществления иностранных инвестиций в Российской Федерации, поскольку центральное место в нем отведено именно этому кругу вопросов. Если в прежнем Законе гарантиям было посвящено 3 статьи 7, 10, 11 , то в ныне действующем - 11 , что составляет вместе со статьями, касающимися предоставляемых инвестору льгот, половину его объема [1].

Дело не столько в количестве статей, отведенных этому предмету, сколько в общей направленности Закона. Уже в Преамбуле вопрос о гарантиях вынесен на первый план [2]. Указано, что Закон определяет основные гарантии прав иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль и лишь вслед за этим - условия осуществления предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории РФ.

Еще более определенно это положение выражено в нормативной части Закона. Закон регулирует отношения, связанные с государственными гарантиями прав иностранных инвесторов при осуществлении ими инвестиций на территории РФ п.

Далее пункт 2 этой статьи указывает на отношения, не подпадающие под действие Закона. Это отношения, связанные с вложениями иностранного капитала в банки и иные кредитные организации, а также в страховые организации, которые регулируются соответственно законодательством РФ о банках и банковской деятельности и законодательством РФ о страховании.

Кроме того, Закон не распространяется на отношения связанные с вложением иностранного капитала в некоммерческие организации для достижения определенной общественно полезной цели, в том числе образовательной, благотворительной, научной или религиозной, которые регулируются законодательством РФ о некоммерческих организациях. Нетрудно заметить, что акцент на вопросе о предоставлении гарантий привел к нераспространению их на указанные сферы банковской, страховой и некоммерческой деятельности, чего не произошло бы в случае принятия отдельного специального закона, касающегося предоставления государственных гарантий при осуществлении инвестиций.

Даже если допустить, что содержание некоторых гарантий нуждается в корректировке с учетом особенностей отношений, складывающихся в упомянутых сферах, изъятие данных отношений из-под действия одновременно всех государственных гарантий выглядит неестественным [3]. Очевидно, например, что нет противопоказаний к распространению на них такой гарантии, как гарантия правовой защиты деятельности иностранных инвесторов на территории РФ ст. Указанное подтверждает, что значительное расхождение между заявленным в названии акта и реальным предметом регулирования, отраженным в конкретных нормах, обычно не приводит к положительным результатам.

Итак, основываясь на содержании ст. Чтобы понимать все аспекты соблюдения правового режима иностранных инвестиций, необходимо четко понимать, что является объектом регулирования данного правового режима. Им являются иностранные инвестиции. Что же понимается под иностранными инвестициями, обеспечиваемыми гарантиями и льготами со стороны Российского государства? Ответ на этот важнейший вопрос содержит статья 2, раскрывающая основные понятия, используемые в Законе: это вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории РФ в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в РФ в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг в иностранной валюте и валюте РФ , иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности интеллектуальную собственность , а также услуг и информации.

Помимо приведенного общего понятия иностранной инвестиции в абз. Ознакомление с указанными понятиями приводит к выводу о том, что, согласно Закону, наряду с прочими формами вложений в качестве иностранной инвестиции должна рассматриваться и, соответственно, влечь предоставление государственных гарантий и льгот также обычная купля-продажа практически любого не исключенного из оборота имущества, представляющего собой объект предпринимательской деятельности, осуществленная лицом, подпадающим под категорию иностранного инвестора.

Подобная трактовка полностью соответствует предусмотренному абз. Кстати сказать, выражение "объект предпринимательской деятельности" Законом не определено и может трактоваться весьма широко. Между тем в результате приобретения соответствующим лицом отдельного здания или даже целого производственного комплекса российская экономика не получает какого-либо экономического выигрыша.

Такое действие означает лишь переход от одного лица к другому права собственности на конкретный объект, что само по себе не влечет приращения капитала в экономике государства. С точки зрения практики предпринимательских отношений также нет оснований утверждать, что покупатель во всех случаях приобретает объект с целью дальнейшего развития производства, создания рабочих мест и пр.

Как известно, подобные примеры отнюдь не редки. Обоснованность указанной выше трактовки абз. Как уже указывалось, согласно ему, иностранной инвестицией является приобретение доли, долей в уставном складочном капитале не только создаваемой вновь созданной , но и уже созданной коммерческой организации.

Иными словами, Закон однозначно признает, что выкуп указанными в Законе лицами доли в капитале хозяйственного общества или товарищества, занимающегося коммерческой деятельностью, означает осуществление иностранной инвестиции. Таким образом, рассматриваемым законом установлено, что скупка иностранными лицами и лицами без гражданства долей в капитале российских коммерческих организаций не только разрешена, что допускалось и ранее, но и поощряется государством, в особенности если таковая происходит в крупных размерах.

Непродуктивность данного подхода с точки зрения обеспечения интересов Российского государства очевидна. Подобное положение может иметь место лишь в условиях существенных нарушений механизма осуществления капиталовложений отечественными инвесторами. В последнее время в России принято ссылаться на европейский или мировой опыт.

Однако именно в зарубежной теории и практике простая покупка объекта собственности, в том числе и сопровождающаяся его переходом от отечественного к зарубежному собственнику, не рассматривается в качестве инвестиции, тем более инвестиции, нуждающейся в поощрении со стороны государства, на территории которого расположен данный объект.

Издания, отражающие принятые в западных странах взгляды на природу инвестиции, содержат вполне определенные высказывания, касающиеся интересующего предмета. В частности, утверждается, что "к инвестициям относятся затраты только на вновь созданные или добытые блага" [4].

В области товарно-материального производства инвестиции подразделяются на товарно-материальные inventory и фиксированные fixed. Под первыми понимаются запасы сырья перед их использованием и запасы конечной продукции перед ее продажей.

Таким образом, вложения средств, произведенные для пополнения запасов сырья, а также для усовершенствования производства с целью получения большего количества продукции улучшенного качества, должны рассматриваться как инвестиции. Авторы цитируемой работы подчеркивают, что указанные запасы относятся к инвестициям, поскольку увеличивают запасы капитала в экономике. К фиксированным инвестициям относятся затраты на вновь произведенные средства производства, такие, как производственное оборудование, здания.

При этом, по мнению указанных авторов, исходя из общего определения категории "инвестиция", к фиксированным инвестициям принадлежат затраты только на новое оборудование или здания, поскольку только вновь созданные средства производства увеличивают запасы капитала в экономике.

Покупка уже бывшего в употреблении оборудования или построенного в прошлом здания не увеличивает запасов капитала в экономике, а является переводом активов с одного счета на другой [5]. Нетрудно заметить существенную разницу между общей концепцией закона об иностранных инвестициях и позицией западных экономистов, на базе которой, следует заметить, формируются представления самих западных инвесторов.

Следует отметить, что соответствующие положения Закона не вполне совпадают и с нормами действующего инвестиционного законодательства, в частности Федерального закона от 25 февраля г. Федерального закона от 2 января г. N ФЗ [6]. Как видим, это определение соответствует приведенной выше позиции западных экономистов. В данном случае законодатель делает акцент на использовании средств инвестора для обновления экономики, перевооружения промышленности, пополнения отечественного парка машин и оборудования.

Пункт 1 ст. Итак, вследствие возможности неоднозначного толкования содержания абз. Сказанное справедливо также и применительно к деятельности хозяйственных товариществ и обществ. В отношении акционерных обществ реальной инвестицией в упомянутом экономическом смысле можно считать приобретение учредителями акций, выпущенных при образовании акционерного общества первоначальная эмиссия , а также акций, выпущенных в порядке дополнительных эмиссий, но еще не попавших на вторичный рынок.

Практически это означает, что продажа должна производиться непосредственно эмитентом или уполномоченным им агентом. Экономический смысл упомянутых сделок состоит в формировании и пополнении капитала акционерного общества. Сделка с акциями, не приводящая к пополнению капитала акционерного общества, в указанном выше смысле не может считаться инвестицией. В законе, посвященном иностранным инвестициям, это следовало бы оговорить.

В целом в данном контексте представляется некорректным использование в абз. Применительно к акционерному обществу, которое также относится к коммерческим организациям и хозяйственным обществам, неправомерно говорить о доле в уставном капитале, поскольку это допустимо лишь в отношении образований, имеющих долевую, складочную природу. Природа акционерного капитала иная. Согласно ст. Уставный капитал определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующий интересы его кредиторов п. При учреждении общества все его акции должны быть размещены среди учредителей п.

Таким образом, еще при учреждении акционерного общества его уставный капитал становится акционерным капиталом, а учредители - акционерами.

В связи с этим применительно к акционерному обществу следует говорить не о доле в уставном капитале, а о наличии у лица определенного количества акций данного общества, дающих своему владельцу в зависимости от их количества и вида те или иные права по управлению обществом и участию в прибыли.

Исходя из этого, в обобщенной форме в Законе правомерно было бы говорить не о "доле в уставном капитале хозяйственного общества", а о "доле участия в капитале общества". Данное определение охватывало бы практически любые случаи приобретения акций акционерного общества с уточнениями, касающимися первичного или вторичного характера их приобретения инвестором.

В отношении хозяйственного общества с ограниченной ответственностью инвестицией можно считать материальные вложения в капитал вновь создаваемого общества. Есть основания признать инвестицией также выкуп доли в капитале общества с ограниченной ответственностью, принадлежащей самому обществу, например, образовавшейся вследствие смерти одного из членов общества. Такой подход основывается на предписании, содержащемся в абз.

N ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" с изменениями от 11 июля, 31 декабря г. Согласно предписанию доля, принадлежащая обществу, в течение одного года со дня ее перехода к обществу должна быть по решению общего собрания участников общества распределена между всеми участниками пропорционально их долям в уставном капитале общества либо продана всем или некоторым участникам общества и или , если это не запрещено уставом общества, третьим лицам и полностью оплачена.

Нераспределенная или непроданная часть доли должна быть погашена с соответствующим уменьшением уставного капитала общества. Упомянутым законом предусмотрено, что продажа доли участникам общества, в результате которой изменяются размеры долей его участников, продажа доли третьим лицам, а также внесение связанных с продажей доли изменений в учредительные документы общества осуществляются по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно.

Таким образом, приобретение третьим лицом или одним из участников общества доли части доли , принадлежащей обществу, препятствует уменьшению размеров уставного капитала общества и, следовательно, может рассматриваться как инвестиция. Напротив, покупка доли в уставном капитале общества, не оказывающая влияния на размер капитала общества, не должна рассматриваться в качестве инвестиции. Помимо приобретения доли в уставном складочном капитале коммерческой организации законодатель относит к прямым инвестициям также вложение капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица, создаваемого на территории РФ.

Под основными фондами принято понимать материальные объекты с продолжительным периодом потребления станки, оборудование, здания, сооружения и т. Здесь приходится вновь столкнуться с тем, что трактовка выражения "вложение капитала" включает покупку объекта, уже бывшего в употреблении.

Иными словами, приобретение иностранным юридическим лицом для нужд своего филиала здания у его прежнего владельца нужно п. В целом вопросам, касающимся образования и деятельности филиала иностранного юридического лица, в Законе уделено значительное внимание. Указывается, в частности, что головная организация, т. В числе сведений, которые должны содержаться в этом документе, пункт 2 ст.

Сопоставление этого положения с абз. При этом пункт 3 ст. Величина стоимостной оценки должна быть указана в положении о филиале. При этом остается неясным, что понимается под "внутренними ценами". С равной долей вероятности к ним можно отнести как цены, складывающиеся на внутреннем российском рынке, так и внутрифирменные цены. В данной связи следует учитывать еще одно существенное обстоятельство.

Согласно п. Они наделяются имуществом создавшими их юридическими лицами и действуют на основании утвержденных ими положений. Иначе говоря, вкладывая средства в основные фонды филиала, иностранное юридическое лицо пополняет собственные основные фонды.

В результате имущество коммерческой организации может видоизмениться, но принадлежность его к этой организации сохранится. В итоге произойдет увеличение совокупного капитала того государства, где учреждена головная организация - иностранное юридическое лицо, создавшее филиал. Сказанное порождает существенные сомнения в необходимости безусловного отнесения указанного вида вложения капитала к инвестициям, заслуживающим особой заинтересованности в них со стороны Российского государства [8].

4.6. Иностранные инвестиции

Работа не может быть доставлена, но Вы можете отправить сообщение автору. Силкин Вадим Владимирович. Правовые формы привлечения и защиты прямых иностранных инвестиций по законодательству и международным договорам Российской Федерации : диссертация Глава I. Состояние современного правового регулирования прямых иностранных инвестиций в Российской Федерации

Ваш IP-адрес заблокирован.

В июле г. Правовой анализ нового закона представляет интерес как с точки зрения его дальнейшего практического применения, так и в целях выявления основных тенденций в регулировании осуществления иностранных капиталовложений в российскую экономику. Из содержания Закона, в первую очередь, обращает на себя внимание существенное расхождение между его названием и содержанием. С полным основанием он мог бы именоваться Законом о государственных гарантиях осуществления иностранных инвестиций в Российской Федерации, поскольку центральное место в нем отведено именно этому кругу вопросов. Если в прежнем Законе гарантиям было посвящено 3 статьи 7, 10, 11 , то в ныне действующем - 11 , что составляет вместе со статьями, касающимися предоставляемых инвестору льгот, половину его объема [1]. Дело не столько в количестве статей, отведенных этому предмету, сколько в общей направленности Закона.

Комментарий к статье 2 Основными понятиями, которые выделяет Закон, являются следующие: иностранный инвестор, иностранная инвестиция, прямая иностранная инвестиция, инвестиционный проект, приоритетный инвестиционный проект, срок окупаемости инвестиционного проекта, реинвестирование и совокупная налоговая нагрузка. К понятию "иностранный инвестор" в соответствии с настоящим Федеральным законом относятся: иностранное юридическое лицо, иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом, иностранный гражданин и лицо без гражданства, постоянно проживающее за рубежом. К понятию "иностранный инвестор" Закон относит также международные организации и иностранные государства. При определении понятия "иностранный инвестор", как это следует из приведенного перечня лиц и организаций, настоящий Федеральный закон использует категории международного частного права, которые, однако, являются недостаточными для целей регулирования иностранных инвестиций, поскольку, осуществляя его, следует учитывать не столько особенности, связанные с определением государственной принадлежности личного статуса юридического лица по международному частному праву, сколько правовой статус юридического лица как инвестора или как объекта инвестиций в Российской Федерации как в государстве, принимающем иностранные инвестиции. Для определения правового статуса иностранного юридического лица как инвестора вряд ли целесообразно выяснять, например, по закону какого государства учреждено данное юридическое лицо. Важнее отнести это юридическое лицо в самом Законе об иностранных инвестициях к понятию "иностранное юридическое лицо", то есть учрежденное не по праву Российской Федерации. Критерий закона страны - места учреждения юридического лица, по которому определяется его гражданская правоспособность, имеет значение для внешнеэкономической деятельности иностранного юридического лица, но не для регулирования иностранных инвестиций в государстве, принимающем инвестиции.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: МЧП, Установление содержания иностранного права в МЧП

.

.

.

.

.

.

.

.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 3
  1. handleadless69

    Я очень рад.но не мощи часто руками.

  2. Демид

    Тоже для меня наводящий. Разъясните пожалуйста этот для меня весьма непонятны момент. Я понимаю, что такое убийство, вороство, взлом, вопроство личных данных, ннооо у меня никак в голове не может опредилится, что такое наводящие вопросы. Ибо любой вопрос, кроме прямого, я считаю наводящим. Надеюсь ответите. С уважением Ярослав. Или там иная практика. ?

  3. Лаврентий

    Спасибо , всё коротко и понятно, лайк

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных